摘要：近日一則招標公告在資本市場引起軒然大波，令不少涉氫上市公司股價大漲，不過350億元項目招標方，被央企國家電力投資集團有限公司打假，稱其非下屬公司。
近日一則招標公告在資本市場引起軒然大波，令不少涉氫上市公司股價大漲，不過350億元項目招標方，被央企國家電力投資集團有限公司打假，稱其非下屬公司。 事情的緣由是，中國招標投標公共服務(wù)平臺6月21日發(fā)布一則招標公告，中廣通科技(酒泉)有限公司發(fā)布了4GW光伏離網(wǎng)制氫項目EPC總承包招標公告。6月26日該招標因采購計劃變更被終止。 企查查顯示，中廣通科技(酒泉)有限公司6月12日注冊成立，注冊資本金為5000萬。招標公告顯示其350億元資金已自籌完成，令人不禁感嘆其實力強大。 通過層層股權(quán)穿透，可以發(fā)現(xiàn)其最終隸屬國家電投，持股層級分別為國家電投——中國電力投資有限公司——國電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司——國元偉達(杭州)科技有限公司——中廣通新能源集團有限公司——中廣通科技(云南)有限公司——中廣通科技(酒泉)有限公司。每一層都是100%持股，通過股權(quán)關(guān)系可以推測為純正央企。 央企打假 但是國家電投官網(wǎng)披露，有不法分子通過偽造相關(guān)材料等方式，將中電投城市建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、國電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司、北京國發(fā)中匯科技有限公司、福建鑫源智誠實業(yè)有限公司注冊為國家電投下屬公司的子公司，“經(jīng)核實，上述公司及其設(shè)立的系列子公司與我集團無任何隸屬或股權(quán)關(guān)系，也不存在任何投資、合作、業(yè)務(wù)等關(guān)系，其一切行為與我集團無關(guān)”。 另外，近期網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的某4GW光伏離網(wǎng)制氫項目EPC總承包招標，其招標人中廣通科技(酒泉)有限公司非下屬公司，其發(fā)生的招投標等一切行為和發(fā)布的項目均與國家電投無關(guān)。 為何明明從股權(quán)上看是央企下屬企業(yè)，卻被央企否認?國家電投內(nèi)部工作人員向證券時報·e公司記者表示，主要是因為有不法分子私刻公章，向工商部門提供虛假資料，工商部門無法判斷，只做形式審核，給了不法分子可乘之機。 “在此之前，我們就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這些假冒央企，也向當?shù)毓ど滩块T申請撤銷注冊，350億元招標發(fā)布后，我們害怕造成不良社會后果，發(fā)布了公告。”國家電投內(nèi)部工作人員表示。 具體到這次項目的發(fā)包方中廣通酒泉，此前并不在國家電投的打擊范圍，主要是因為假冒注冊的公司太多，不可能一一應(yīng)對，國家電投采取的辦法是找到源頭，從源頭切斷。中廣通酒泉公司向上追溯，造假的關(guān)鍵鏈條在國電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司，“這家公司在重慶注冊，是提供虛假材料注冊，假冒我們子公司，我們已經(jīng)申請撤銷，但是工商部門核查需要時間。” 企查查顯示，國電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司成立時間為2022年10月26日，這家公司投資了國元偉達，中廣通新能源投靠到國元偉達名下，又在很短時間內(nèi)設(shè)立了眾多子公司。 這次造成巨大輿論后果的350億元招標事件，位于央企造假鏈第五個層級，此前很難被關(guān)注到。 轟動 據(jù)中國招標投標公共服務(wù)平臺，該項目招標公告于6月21日對外發(fā)布，招標人為中廣通酒泉。招標公告稱該項目已由肅州區(qū)發(fā)展和改革局批準建設(shè)。建設(shè)資金來自企業(yè)自籌，出資比例為100%。 據(jù)公告，該項目位于甘肅酒泉肅州區(qū)銀達鎮(zhèn)南壩村，資金規(guī)模為350億元，計劃占地面積10萬畝，建設(shè)4GW離網(wǎng)光伏，配套建設(shè)800MW/1600MWH儲能設(shè)備，同時購置制氫設(shè)備8638臺套，計劃建設(shè)時間為2023年10月~2026年12月。 這次招標之所以被外界關(guān)注，是因為投資金額龐大，而且離網(wǎng)光伏制氫位于行業(yè)前沿，屬于行業(yè)突破方向之一，資本市場也比較關(guān)注。 據(jù)中信建投方面稱，預(yù)計項目制氫體量位于10萬~60萬噸/年，創(chuàng)國內(nèi)單體最大制氫規(guī)模及制氫量招標記錄，單項目產(chǎn)能為此前國內(nèi)最大招標項目(中石化庫車一期規(guī)劃產(chǎn)能2萬噸/年)約5~28倍。 中信建投證券以此計算，預(yù)計項目制氫體量位于10萬~60萬噸/年，基于招標文件公布的制氫設(shè)備臺套數(shù)預(yù)估電解槽需求23.8GW，對應(yīng)綠氫產(chǎn)能約55.91萬噸/年，單項目產(chǎn)能為此前國內(nèi)最大招標項目(中石化庫車一期規(guī)劃產(chǎn)能2萬噸/年)5-28倍，平均年度電解槽需求達到2023年出貨目標上限的1.7~4倍、2025年出貨目標的41%~100%。 該消息引起資本市場強烈反響，6月27日蜀道裝備(300540)上漲20%、美錦能源(000723)漲9.96%、富瑞特裝(300228)上漲8.4%、億華通(688339)上漲7.9%。 不過，6月26日，中國招標投標公共服務(wù)平臺發(fā)布《4GW光伏離網(wǎng)制氫項目EPC總承包終止公告》。公告顯示項目終止的原因是“因采購人采購計劃變更”。證券時報·e公司記者就此采訪了當?shù)卣ぷ魅藛T，當時其稱是因為招標方需要對投資進行調(diào)整。 不過該項目的疑點之一，正是龐大的投資額。目前光伏制氫還在探索階段，主流廠家都在科研攻關(guān)，沒有大的投資計劃。即使是真央企，也沒有類似規(guī)模投資。 國內(nèi)一家光伏龍頭公司高管告訴證券時報·e公司記者，“氫能在國內(nèi)發(fā)展還在早期階段，國家支持政策也沒有出來，還需要時間。” 招商 根據(jù)招標文件，項目所在地為酒泉市肅州區(qū)銀達鎮(zhèn)南壩村。根據(jù)肅州區(qū)政府官網(wǎng)的銀達鎮(zhèn)南壩村簡介，南壩村地處銀達鎮(zhèn)地域版圖范圍內(nèi)西北角,占地面積22平方公里,距鎮(zhèn)政府所在地15公里,距肅州城區(qū)25公里,土地確權(quán)面積4200畝,325戶農(nóng)戶,人口1132人，有勞動力624人。項目要求占地10萬畝，證券時報·e公司記者采訪了項目所在的銀達鎮(zhèn)南壩村村委會成員，大概20天前，他了解到有這個項目，項目主要是鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，他稱村子里荒地很多，村子里靠近沙漠干旱種不了莊稼。 鎮(zhèn)政府官員表示，這是肅州區(qū)的招商項目，他們只是配合，當初選中南壩村，主要是因為這個村莊荒地多，10萬畝并不都是在南壩村，也可能在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“本月初他們來考察，來了四個人，說這個地方很平整，不僅可以做光伏發(fā)電，還要投資風(fēng)電場，因為這個位置是個山口，風(fēng)向很平穩(wěn)。” 證券時報·e公司記者采訪到了肅州區(qū)負責(zé)招進該項目的官員，他稱當時是到云南招商，只要符合要求能投資的企業(yè)都歡迎，中廣通科技(云南)有限公司要來投資，“我們的政策是要求在本地注冊公司，要有資金進來，并不太關(guān)注企業(yè)的所有制性質(zhì)。” 據(jù)了解，當?shù)貫榱税l(fā)展經(jīng)濟，加大招商力度，每個季度都有38個工作組到全國各地招商，北上廣深等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域是重點，其他地方也會去。 上述官員稱，地方政府的主要制約手段，是要求企業(yè)項目落地，符合投資進度，如果沒有達到要求，可以收回土地資源。 證券時報·e公司記者詢問，這家招標公司剛注冊沒多久，稱350億元已經(jīng)籌備到位，是否能核實?他稱，這次項目招標方在網(wǎng)站上所填資料，都是自主行為，包括撤銷招標，政府并沒有涉足其中。 對此，一位業(yè)內(nèi)人士評論，這是“經(jīng)濟不好，地方政府盲目招商引資”，政府應(yīng)核實企業(yè)誠信度，以及技術(shù)和資金實力，避免陷入不必要的麻煩。 慣犯 中廣通酒泉的母公司，中廣通云南成立時間也不長，去年1月7日注冊成立，不過已對外投資41家企業(yè)，其中多家公司注冊地位于新疆各地州。這些企業(yè)大多數(shù)也是100%持股，極個別有70%和51%持股。在這次國家電投發(fā)布聲明之前，從股權(quán)關(guān)系上可以推定為都是央企。 中廣通云南的母公司中廣通新能源成立于2014年，注冊地為深圳羅湖區(qū)南湖街道嘉北社區(qū)深華商業(yè)大廈2609，該地址有16家企業(yè)注冊，大多是中廣通開頭，和中廣通新能源電話號碼相同的企業(yè)有7家，名字也大多以中廣通開頭。 這些中廣通企業(yè)中，有6家是去年9月國務(wù)院國資委公布的假央企名單。分別是中廣通國際控股有限公司、中廣通供應(yīng)鏈控股(廣東)集團有限公司、中廣通數(shù)字文化(廣東)集團有限公司、中廣通建筑工程勞務(wù)(深圳)集團有限公司、中廣通國際保險經(jīng)紀(廣東)有限公司、中廣通大健康(廣東)集團有限公司。其中井維是兩家假冒央企公司法人。 這些公司有個共同特征，向上追溯，最終實控人是“物資部國家物資儲備局”，上下層級也都是100%持股。 中廣通新能源的股東近期多次變化，2023年3月，中廣通建設(shè)(廣東)集團有限公司退出，轉(zhuǎn)讓給井維擔任法人注冊地同在深華商業(yè)大廈2609另一家公司，最終變更為國元偉達(杭州)科技有限公司。而目前中廣通建設(shè)的工商注冊信息中，最終實控人仍然是“物資部國家物資儲備局”。工商資料顯示，井維曾擔任中廣通新能源的執(zhí)行董事、總經(jīng)理。 據(jù)酒泉市肅州區(qū)負責(zé)招商官員稱，他們?nèi)粘：椭袕V通云南公司的兩位負責(zé)人打交道比較多，井維是上級公司中廣通新能源的董事長。 6月29日，記者來到深華商業(yè)大廈2609，門口貼著紅色對聯(lián)，玻璃門里面是中廣通三個大字，辦公面積大約100多平方米，核心區(qū)域主要是會客桌，前臺名片盒擺放的疑似是井維名片。工作人員稱井維正在云南出差，跟招標有關(guān)的事情并不了解。至于中廣通到底是否是央企，她沒有給出答復(fù)。 就在國家電投打假之時，中廣通股權(quán)鏈條已經(jīng)有所變化。具體為，國投電力——國家電投財務(wù)有限公司——上海鑫拓恒供應(yīng)鏈有限公司——國元偉達(杭州科技有限公司)—— 中廣通新能源——中廣通科技(云南)有限公司——中廣通科技(酒泉)有限公司。 被國家電投盯上的國電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司已經(jīng)退出了這個鏈條。工商資料顯示，6月27日國電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司退出了國元偉達，新股東為上海鑫拓恒供應(yīng)鏈有限公司。這可能是國家電投在重慶維權(quán)有了結(jié)果。也可能是相關(guān)輿情發(fā)酵，讓相關(guān)方面警覺。 上海鑫拓恒的股東近期有兩次大變更，2003年注冊時是兩個自然人持股，到了2022年10月7日，兩個自然人退出，河南國電恒隆能源科技有限公司持有100%股權(quán)，今年5月25日又變更為國家電投集團財務(wù)有限公司。可以發(fā)現(xiàn)，上海鑫拓恒也是近期投入到國家電投門下。(證券時報)
