大慶創建“百年油區”之我見
2017-02-09 09:41:51
摘要：大慶油田公司原油年產量跌破4000萬噸，驚動四方，議論和建議紛至沓來，其中，也夾雜著“資源枯竭論”的聲音。
1、油氣資源枯竭了嗎？
油氣資源是發展石油業的物質基礎，沒有前者，后者就是“無米之炊”。新中國石油上游業發展歷程中遭遇過的困惑與挫折，不少與對資源前景及工作難度的誤判有關。因此，資源問題容不得半點馬虎，要深入調研，廣泛聽取意見，“擇其善者而從之”，為正確決策提供可靠的基礎。
大慶創建“百年油區”(不是“百年油田”)的基本陣地包括松遼盆地及其周緣中小盆地群。
松遼盆地，面積26萬平方千米，由淺入深有三大套含油氣層系：
一、坳陷型的白堊系。大慶長垣在近2000平方千米含油范圍內，累計探明“高品位(富集高產)”石油儲量近50億噸，原油年產量5000萬噸以上保持了27年。長垣四周是“低品位”油氣分布區，在近8000平方千米含油面積內，探明了30多億噸儲量，動用了18億噸，近十五年原油年產量一直保持在1000—1100萬噸，大體相當于塔里木盆地當前的原油生產水平，或者相當于大港、冀中和冀東三個油區年產量的總和，已動用儲量采出程度較低，具有較好的穩產基礎。就世界上開發歷史悠久盆地揭示的油氣分布規律來看，油氣總量中“低品位”部分通常等于或大于“高品位”部分。因此，在盆地里預期可再探明20億噸以上“低品位”石油儲量，其中約有10億噸已經是控制儲量、預測儲量，或可落實到具體的圈閉目標上。加上以往已探明未動用儲量，再建1000多萬噸產能，總產量達到2000萬噸并保持較長時間穩產是可能的。鄂爾多斯盆地長慶油田公司以30多億噸的“低品位”儲量，年產原油2500萬噸的實踐也有力佐證了這一點。
二、斷陷型的下白堊系和侏羅系。經初步工作，己發現30多個斷陷，總面積約5萬平方千米。國土資源部相關報告(2015)預測松遼盆地天然氣很豐富，資源量近5萬億方，大部分就儲藏在本含油層系內。截至目前，已探明儲量近4000億方，動用4成，2015年產氣25億方。預計累計探明儲量可達到10000億方以上，具備建設年產100億方產能的資源條件。
三、石炭二疊系無論在國內還是國外都是一個重要的含油氣層系。在同一個大地構造單元里，西段的準噶爾盆地、三塘湖盆地正在開采石炭二疊系油氣田；中段的銀額盆地近期也在石炭二疊系獲得了工業油氣流井。位于東段的本油區，經過新一輪的地質調查證實石炭二疊系有很好的烴源巖，而且沒有“區域變質”，有不錯的含油氣前景。“區域變質”曾經是本區工作的“緊箍咒”，除掉“緊箍咒”就可打開一片勘探新領域。
周緣的中小盆地群，多屬斷陷型盆地，共計20余個，總面積18萬平方千米，資源量約30億噸。東側的依蘭伊通盆地，為第三系斷陷盆地，面積7000余平方千米，目前有兩個小油田正在開發。其南端不遠處是遼河油區的大民屯凹陷，凹陷面積僅800平方千米，已探明3億多噸石油儲量，是典型的“小而肥”凹陷，原油年產量曾經達到300萬噸。依蘭伊通盆地石油地質條件與之近似，油氣前景不容小覷。西側的海塔盆地，是中生界斷陷盆地，其西南的二連盆地，石油地質條件相似，年產油曾達到120多萬旽，而且勘探至今仍不斷有所發現。
半個多世紀以來，大慶油區的勘探開發工作主要集中在松遼盆地坳陷型的白堊系里，尤其是大慶長垣上，經過持續攻關，在油田開發上達到了世界領先水平。但是，長垣四周的“低品位”資源，由于種種原因下功夫是不夠的。至于松遼盆地深部及東、西兩側的斷陷盆地，無論是勘探開發工作程度，還是認識水平和渤海灣等油區相比還有相當差距。此外，松遼油區的石炭二疊系以及豐富的頁巖油氣、油頁巖油等非常規油氣資源，工作才剛剛起步。和長垣相比，后邊這些領域更為寬廣，資源潛力大，工作難度也大。
顯而易見，大慶油區面臨的不是有沒有油氣資源的問題，而是有沒有本事找到并經濟采出來。經過六十多年大規模油氣勘探開發實踐，人們認識到：油氣資源客觀存在，但是資源量、儲量和產量是技木經濟條件的函數。科技進步了，管理水平提高了，它們就會增加。這個認識有我國歷次油氣資源評價、儲量評審和產量統計數據支持。
2、怎樣創建百年油區？
首先，要認清能源業的發展趨勢，統一認識。目前看來，大體可以2030年為節點，在這之前，我國的能源需求將繼續增長，新能源一時還代替不了化石能源。同時，為了保護環境、實現綠色發展，化石能源中首先要降低煤炭占比，因此，油氣在“提效”的同時還需“增量”。油公司的主業不僅不能丟，而且還應該加強。
其次，要堅定不移地走創建“百年油區”之路。這是實現“兩個百年”發展目標的需要，更是“振興東北”的需要，也是世界上大油氣區正在走的路。美國的阿帕拉契、二疊等油區都是開發百年以上的老油區，至今勘探仍在如火如荼地進行，而且不斷有重大發現。我國鄂爾多斯油區，開發歷史110年，而快速“增儲上產”是近二十年的事。四川油區勘探70載，氣田越找越大。渤海灣油區，鏖戰60多年，產量高峰迭起……這是因為每個大油區都是由多個互不相同的工作對象(地質體)組成，突破一個到突破另一個，往往都會經歷曲折而漫長的實踐—認識—再實踐—再認識過程，常常處在“山窮水復疑無路，柳暗花明又一村”的境地。創建“百年油區”是一條長期攻堅克難的路，特別需要鍥而不舍的精神。
第三，要發揮“社會主義能夠集中力量辦大事”的優勢，調動在本油區工作的大慶、吉林油田公司、中石化東北分公司及中國地質調查局等單位的積極性，統籌規劃、親密合作，取長補短，共建百年油區。
第四，要針對當前主要問題做好以下幾篇文章：
1、大慶長垣減緩產量遞減攻堅仗。每個油田產量都會遞減，這是客觀規律。長垣的年產量從2000年至2015年，15年間下降了1400萬噸。由于采取了多項進攻性措施，遞減速度有所減緩，前十年每年下降100多萬噸，后五年每年下降50萬噸左右。今后十五年，努力提高采收率、增加動用儲量、落實大慶油田公司《三年滾動規劃》提出的“水驅控遞減、聚驅提效率、復合驅降成本”各項目標，爭取每年產量下降不超過100萬噸，長垣的年產量就可以保持在2000萬噸以上。
2、松遼盆地“低品位”儲量高效開發攻堅仗。開發“低品位”常規油氣儲量，其地質風險、技術難度遠低于開發頁巖油氣等非常規油氣資源。必須走出“低品位等于低效益”的認識誤區，因為儲量的真實經濟價值取決于“企業能力”。同一塊儲量、不同的油公司由于各自的技術和經營管理水平的差異，會得出迥然不同的經濟評價，這正是競爭得以存在、市場能夠優化配置資源的根本原因。
本世紀初，大慶油區有各種所有制的中小油公司44個，年產原油230多萬噸，當時油價并不高，卻仍然“有利可圖”。同期，大慶和吉林兩家油田公司曾經對探明未動用的“低品位”儲量重新進行了經濟評價，結論是：當油價在30美元/桶，內部收益率降至8%，八成左右的儲量在經濟上是值得開發的。
基于全國當時的實踐，有人也已提出大力發展中小油公司，構建多種所有制大、中、小油公司相結合的產業鏈，走“眾人拾柴火焰高”的發展道路是合理、高效利用油氣的有效途徑，有六大好處：有利于“低品位”儲量開發利用；有利于拿下“久攻不克”的油區；有利于已廢棄油田“起死回生”；有利于開拓新的勘探領域；有利于增加就業崗位，這對2020年前實現“全面小康”更具現實意義；有利于回收“落地油”保護環境。
為了加快和提高大慶油區“低品位”儲量的開發效率和效益，可從兩方面入手：一是體制改革，大力扶持各種所有制的中小油公司；建立“儲量市場”，通過流轉盤活存量提高增量；二是改進大油公司的經營管理機制，提升“低品位”儲量經濟價值；完善油公司、油田公司間利益分配比例，激勵油田公司多開發“低品位”儲量。
3、松遼盆地開發天然氣攻堅仗。首先，通過科技攻關提高已探明儲量的動用率和采氣速度；其次，進一步增長探明儲量，累計建成年產氣能力100億方以上。
4、以海塔、依蘭伊通為重點的周緣斷陷盆地增儲上產攻堅仗。探眀儲量5億噸，形成年產油能力500萬噸。
上述3、4兩大領域，大慶和吉林油田公司以往實踐較少，為了提高勘探開發效率和效益，可以借鑒鄂爾多斯盆地開發蘇里格氣田的經驗，以“1+n”模式，引進在斷陷盆地長期實踐、積累了豐富經驗的隊伍到本區共同作業。
5、石炭二疊系、頁巖油氣、油頁巖油等新領域偵察仗。積極探索力爭早日突破，為今后發展準備新陣地。
只要打好上述五個戰役，大慶油區仍將是油氣當量年產量保持在5000萬噸以上的大油區。
6、樹立新的能源安全觀，將“兩種資源、兩個市場”做成互為表里的一篇文章。何謂能源安全？國際能源署(IEA)2007年下的定義是：“以合理的代價確保充足可靠的能源供應，并對環境不構成任何威脅”。當前，是大量利用國外資源的好時機，首先，國際油氣市場供大于求，其次，拫據二十多年“走出去”的經驗，國外勘探開發的技術難度總體上看比國內小。因而只要客觀條件允許，就可以盡量多用國外資源。前面關于大慶油區油氣當量年產量可以保持5000萬噸以上的討論，是基于資源潛力及工作可行性。至于每年究竟需要大慶油區生產多少油氣，這是國家審時度勢做決策的事。但是要強調一點,即使油氣對外依存度超過50%，我們仍然要堅持“國內為主、國外補充”的方針。在石油供給上我們三次被外國“卡脖子”的歷史教訓、二十多年“走出去”的經驗，充分證明國內石油資源是國家能源安全的基礎；國內發達的石油業是主動、有效利用國外資源的基礎。因此，在充分利用境外資源的同時，一定要繼續發展國內的石油上游業。鑒于石油業“長周期”的特點，即使“低油價”時期，工作也不能斷線，可以多建少采或不釆，以備不時之需。企業要有多個增產或減產預案，根據利用境外資源的難易程度選擇實施。為了能夠“靈活應變”，國家和油公司要組織相應的技術攻關和儲備，并改進對油田公司的績效考核辦法。面對復雜的國際和周邊形勢，不“居安思危、未雨綢繆”，將會犯歷史性錯誤。那種遇到困難就放棄國內跑到國外干的主張是不足取的。美國為了實現“能源獨立”，幾十年來無論是來自民主黨，還是來自共和黨的總統，都在孜孜不倦地開發本土資源，包括大量的低品位(含非常規)資源，最終改變世界能源版圖，此經驗值得汲取。
7、國家設立“石油業發展基金”。資金來自“低油價”時期國家進口油氣節余的價款，或是“高油價”時期國家征收的“特別收益金”。基金用于引導和支持事關石油業發展戰略的研究和重大科技攻關；低油價時期反哺石油上游業，支持調結構、轉方式、堅持勘探、持續發展。
3、哪些經驗值得注意？
改革開放以來，我國石油上游業迎來了新的發展機遇，迅速縮小了科學技術、科學管理與世界先進水平的差距。“上山下海、挺進大漠”成了現實，我國原油年產量達到2億噸，天然氣年產量突破1000億方，境外的“份額油”超過1億噸，取得了舉世矚目的成就。然而，也有一些“美中不足”阻礙了取得更大成就：
一、深入調查研究不夠。新上任的領導干部對石油上游業的特點、現狀和前景心中若明若暗。以對我國東部油區的前景判斷為例，世紀之交認為：“東部油區勘探已進入中后期了，有錢有隊伍無處放”；2004年又突然宣布小小的冀東南堡凹陷找到了10億噸儲量，所有人都興奮得睡不著覺。這一驚一乍，足以說明調研不深入，對前景“心中無數”。
二、發揚技術民主不夠。眼下形形色色的“國際”會議、“高端”論壇很多，實實在在接地氣的技術研討會很少，且熱衷于“一言堂”，對不同的意見聽不進、容不下。因決策失誤造成全局被動和重大經濟損失也就難以避免。
2000—2003年期間，中石油咨詢中心專家們對東部油區進行了較為系統深入的現場調研，厘定了勘探分期標準，并依據該標準指出東部油區：“老區生產層系，如松遼盆地的白堊系目前處在勘探中期；新區和老區新層系，前者如松遼周緣的諸盆地，后者如松遼盆地的前白堊系，目前均處在勘探早期”(《石油學報》，2003，24卷第5期)。提出了“低品位”資源概念，指出“根據世界上勘探開發的一般規律，隨著工作深入，技術和管理水平提高，‘低品位’資源在我國石油工業中的地位將日益重要，不認識這一點，在行動上必然延誤老區，尤其是東部老區的勘探工作”(《石油勘探與開發》，30(6)，2003.12.)。2003年，中石油勘探技術座談會指出，“‘穩定東部’的關鍵在中石油”。拫據當時規劃，2000—2010年期間，中石化所屬東部各油田的產量“穩中略升”；而中石油屬下的東部油田總產量將明顯下降。依據調研成果，提出了“儲采平衡”設想。2005年在繼續調研過程中，又以美國阿帕拉契、密執安、伊利諾伊和我國卾爾多斯等油區的百年勘探歷程為例，建議大慶和吉林油田公司為創建“百年油區”而共同努力。十多年過去了，最令人惋惜的是在相當長的“高油價”期里，油區豐富的“低品位”資源未能得到更多探明和開發利用，給今天留下了眾多難題。
三、政府這個“看得見的手”作用有所削弱。我國石油業歷經多年改革，市場這個“看不見的手”在資源配置中正發揮著越來越重要的作用，但由于部門的頻繁變動、權責的法律依據不明確，政府這只“看得見的手”的作用，并沒有得到相應提高。相反，在一些事關全局性、長遠性、關鍵性戰略性問題上謀劃能力有所減弱。加上同樣缺乏系統深入的調查研究，因而做不到“集中高效統籌全局，實實在在謀劃未來”，拿不出切實可行的石油業發展路線圖。時而“煤層氣熱”，時而“頁巖氣熱”，由于忽視了國情與發展階段的不同，過急的期望，導致規劃目標屢屢落空就是典型例子。
四、“我為祖國獻石油”的主旋律唱得不夠響亮。新時期，在前所未有的發展大潮中，未能涌現一批余秋里、康世恩那樣的“殫精竭慮為石油”的領導干部，令人扼腕深思。
上面列舉的四方面問題，實際上就是一個問題：新時期，怎樣繼承和發揚我們的優秀傳統，發揮我們的特有優勢？
在中外石油上游業歷史中，每當遇到困難和挫折，“資源枯竭論”就會以不同的形式冒出來。1978年我國原油年產量突破1億噸大關，隨后連續兩年產量下降，一共減少了500多萬噸，形勢嚴峻。有人認為年產量只有降到8700萬噸，才能穩得住。然而康世恩等領導同志經過深入調查研究，建議國家對石油業實行“原油產量1億噸包干政策”，全國原油產量隨即止跌回升。勝利油田是渤海灣盆地陸上年產量最多的油區，1978年產量達到1900多萬噸后一直上不去，彼時有人說勝利油田已經到了“無整拾零階段”，只能集中精力“查三小”。然而，推行了包干政策、更替了領導干部和地質技術負責人后，隊伍精神面貌煥然一新，通過鍥而不舍地打進攻仗，1994年產量突破3355萬噸，之后一直保持在2700萬噸/年以上。
美國一個半世紀的石油開發史，也多次出現過油氣“資源枯竭論”，且都是些大專家提出來的，然而實踐結果一次次粉碎了這個結論。美國著名石油地質學家W.E普拉特就曾感嘆道：“人們的精神狀態可成為石油探索過程中難以克服的阻力”。美國另一位石油地質學家P.A笛克對此也深有同感，他說：“在一個老油區運用老思想很少能發現大量石油。過去，有時我們曾經認為無油可找，實際上，我們只是缺少新的思路而已。”
世界上沒有相同的油氣田，也沒有相同的油氣區。勘探開發永遠走在不斷探索、不斷創新的路上。放下“故步自封”的包袱，跨過“資源枯竭論”掩飾的“無所作為“陷阱，方能到達勝利的彼岸。（《中國能源報》查全衡/作者系中石油咨詢中心專家）
