標(biāo)桿魏橋要關(guān)停642萬千瓦煤電機組，自備電廠們顫抖了嗎?
2017-08-18 11:19:01
摘要：因為環(huán)保、因為煤電去產(chǎn)能，山東這家全球最大電解鋁生產(chǎn)商再次處在了風(fēng)口浪尖之上。
此前，山東省發(fā)改委的一份煤炭消費減量替代文件將魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的電解鋁及煤電關(guān)停產(chǎn)能公之于眾。
一時間，外界議論紛紛，魏橋掉進(jìn)違規(guī)產(chǎn)能旋渦?這是要對自備電廠開刀了?
魏橋這次要關(guān)停的煤電機組達(dá)642萬千瓦，而其2016年3月末總裝機也不過528萬千瓦，細(xì)想一下這豈不是要全被關(guān)了?
一面是環(huán)保承壓，一面是長久欠“稅”被追繳，又加之煤電過剩矛盾持續(xù)激化，監(jiān)管大棒下的自備電廠們會被“革”命嗎?
自備電廠要想“轉(zhuǎn)正”，首先必須達(dá)到環(huán)保能效安全標(biāo)準(zhǔn)，同時要承擔(dān)各項附加基金和社會責(zé)任。但“轉(zhuǎn)正”也不是那么簡單。
魏橋煤電機組被關(guān)停642萬千瓦
7月24日，山東省發(fā)改委、環(huán)保廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知，要求必須在8月底前關(guān)停已列入2017年及以前關(guān)停計劃但尚未關(guān)停的煤電機組，同時還要停運配套違法電解鋁項目建設(shè)的違規(guī)煤電機組。
行動方案提出，要盡快關(guān)停淘汰落后煤電機組。按照《加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能的行動方案》(魯發(fā)改能源〔2016〕1160號)要求，對已列入2017年及以前關(guān)停計劃但尚未關(guān)停的166.65萬千瓦機組，必須在8月底前停止運行，年底前完成拆除驗收。
已納入2017年度淘汰關(guān)停的項目中，魏橋有72萬千瓦煤電機組。
同時，行動方案還提出要抓緊完成電解鋁違法違規(guī)項目清理。這其中魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和信發(fā)集團(tuán)2家企業(yè)存在違規(guī)電解鋁產(chǎn)能321萬噸，波及配套建設(shè)的煤電機組，耗煤量巨大。
魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)違規(guī)建成電解鋁項目5個，違規(guī)產(chǎn)能268萬噸，同時停運相應(yīng)規(guī)模煤電機組(不含已納入2017年及以前年度淘汰關(guān)停機組)，涉及魏橋集團(tuán)停運煤電機組570萬千瓦左右。
停運的570萬千瓦裝機規(guī)模還高過2016年魏橋總裝機。2016年大公國際資信評估有限公司曾在一份對山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司的報告中提到，截至2016年3月末，魏橋總裝機容量為528萬千瓦。加上淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停的機組，魏橋要關(guān)停并停運煤電機組642萬千瓦。
642萬千瓦遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2016年3月末的528萬千瓦，目前沒有2016年至今魏橋新增裝機的數(shù)據(jù)，但關(guān)停642萬千瓦后，魏橋火電機組還剩多少成了一個疑問。(感覺幾乎是全被關(guān)了……)
8月14日，魏橋鋁電在公告中稱，山東宏橋新型材料有限公司已申報并關(guān)停的電解鋁項目，涉及產(chǎn)能268萬噸，均為近期新增產(chǎn)能，山東宏橋合并口徑總產(chǎn)能646萬噸，不受本次事件影響。
一直以來，魏橋通過自辦電廠、自建電網(wǎng)，使得其電價比國家電網(wǎng)低三成以上，低電價是魏橋的優(yōu)勢。電解鋁生產(chǎn)過程中，電價占到總成本的40%-50%。如今642萬千瓦煤電機組要關(guān)停，魏橋的電價優(yōu)勢將一去不返?
今年“兩會”期間，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長張士平在接受媒體采訪時曾表示，魏橋的自備電廠已經(jīng)全部達(dá)到了超低排放標(biāo)準(zhǔn)：“我們現(xiàn)在都是30萬千瓦以上機組，小機組都關(guān)停了。”
自備電廠將迎整治風(fēng)暴?
提起魏橋，繞不開的總是自備電廠。長久以來這家公司通過孤島電網(wǎng)，自行發(fā)電、調(diào)度、運行、供電，為其紡織和鋁業(yè)企業(yè)以及周邊的其他企業(yè)和居民供電。電改的各個階段，常被作為典型來分析，魏橋與電網(wǎng)的關(guān)系，更是屢被報道和解讀。
如今，魏橋被整頓，整個自備電廠或許也到了一個關(guān)口。
魏橋所在的山東省是全國自備電廠第一大省。數(shù)據(jù)顯示，到2016年底，全國企業(yè)自備電廠裝機容量已超過1.42億千瓦，較2015年同比增長16%，占全國電力總裝機的8.6%。其中，自備煤電機組裝機容量1.15億千瓦，占全部自備機組裝機總?cè)萘康?1%。
在電力需求放緩的情況下，絕大部分自備電廠目前尚不參與電網(wǎng)調(diào)峰，自備電廠利用小時數(shù)還比較高。2015年新疆、蒙西、江蘇、河南境內(nèi)自備電廠利用小時數(shù)都比統(tǒng)調(diào)機組高1000多個小時，進(jìn)一步加劇煤電產(chǎn)能過剩的問題。
8月14日，國家發(fā)改委、工信部、財政部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》，明確“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，到2020年全國煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。
而截至2017年4月底，全國納入規(guī)劃及核準(zhǔn)在建的煤電項目總規(guī)模已達(dá)3.5億千瓦。如果這些煤電項目在“十三五”期間投產(chǎn)，2020年煤電裝機將達(dá)13億千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《意見》提出的11億千瓦以內(nèi)的目標(biāo)，煤電機組平均利用小時數(shù)會繼續(xù)大幅下降。
煤電去產(chǎn)能大背景下，自備電廠自是“人心惶惶”，14日發(fā)布的《意見》明確，燃煤自備電廠要納入國家電力建設(shè)規(guī)劃，不得以任何理由在國家規(guī)劃之外審批燃煤自備電廠，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠。燃煤自備電廠要嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，公平承擔(dān)社會責(zé)任，履行相應(yīng)的調(diào)峰義務(wù)。
早前7月份國家發(fā)改委和國家能源局的電改吹風(fēng)會，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司巡視員王強就透露，將提出針對性解決措施，查處違法違規(guī)建設(shè)的自備電廠，全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加，督促所有自備電廠公平承擔(dān)社會責(zé)任。
自備電廠主要集中在鋼鐵、電解鋁、石油化工和水泥等高載能行業(yè)，部分機組能效環(huán)保水平偏低，與高效環(huán)保的公用大容量機組差距明顯;在承擔(dān)社會責(zé)任方面，自備電廠普遍未按規(guī)定繳納政府性基金及附加，以及應(yīng)承擔(dān)的政策性交叉補貼;部分自備電廠還存在參與調(diào)峰積極性不高，執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律不嚴(yán)，運行管理有待改進(jìn)等問題。
一面是環(huán)保承壓，一面是長久欠“稅”被追繳，又加之煤電過剩矛盾持續(xù)激化，監(jiān)管大棒下的自備電廠們會被“革”命嗎?
也不盡然。2015年年底發(fā)布新電改配套文件——《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》為自備電廠“轉(zhuǎn)正”指明了方向。《指導(dǎo)意見》提出，擁有并網(wǎng)自備電廠的企業(yè)，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到能效、環(huán)保要求的條件下，在承擔(dān)相關(guān)政府性基金和政策性交叉補貼后，公平承擔(dān)社會責(zé)任，可以成為合格發(fā)電市場主體。
這次和魏橋一起上榜的另一家信發(fā)集團(tuán)，同樣也是擁有大型自備電廠的企業(yè)。信發(fā)集團(tuán)董事局主席張學(xué)信此前曾對媒體表示，公用電廠和自備電廠同等權(quán)利、同等義務(wù)是應(yīng)該的，既然要競爭，就要公平競爭。（無所不能 作者：豌豆）
